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應對貿易摩擦是輕工行業提高競爭力的必由之路
信息來源:中國眼鏡協會          發布時間:2013-10-16
      2001年我國加入了世界貿易組織,隨著入世,我國的對外貿易額大幅上升,與此同時貿易摩擦也逐漸增多,但是由于我國在入世初期有個5年過度期,所以在2002—2007這5年中,國外針對我國的貿易摩擦案件雖然也是有發生,但是總體上不多。但是到2008年,過度期結束,同時又恰逢由美國次貸危機而引起了世界性的經濟危機,可以說是屋漏偏逢連陰雨,在這一大背景的影響下,貿易保護主義抬頭,致使摩擦案件開始逐年增加,雖然在2011年由于金融危機趨緩,貿易摩擦案件出現一定幅度的下降,但是隨著2012年歐洲債務危機而引起了新一輪世界性的金融危機致使摩擦案件開始再次大幅上升。(見下表)
 

近年來國外對我國輕工產品的貿易摩擦案件統計

年度

貿易救濟案件數量

技術性貿易措施案件數量

總計

歐盟產品警告

美國、加拿大召回

2008

74

106

86

266

2009

133

142

184

459

2010

131

569

150

850

2011

88

151

150

389

2012

168

465

124

757


      (一)貿易案件的特點
      1、貿易摩擦進入常態化
      如果說在2008年以前,由于我國還處于入世的5年保護期,貿易摩擦案件還處于散發狀態,而進入2008年,5年保護期已過,同時由于我國貿易量急劇增長,已經成為世界性的貿易的大國,再加上當年又爆發了世界性的金融危機,以上這些原因的疊加使貿易案件由散發逐漸變成群發,并逐漸呈現常態化。
      2、人們消費觀念的變化對世界貿易影響深遠
      隨著科技的迅猛發展和全球經濟的快速增長,國際貿易正不斷擴大整個世界的經濟規模,加速全球一體化進程,但是作為經濟發展后盾的生態環境和自然環境卻遭受到嚴重的破壞,而且對人類的生存環境造成了前所未有的威脅,西方發達經濟體最早意識到了這個問題。
      為了減少貿易對環境的負面影響,必須制定必要的技術行業貿易措施,保護人類及動植物的生命及健康安全,限制或禁止危害環境的國際貿易,這些措施也直接的影響了人們的消費方式,并逐漸成為人類的共識。
      從上表中可以看出,技術性貿易措施的案件數量遠遠大于以兩反兩保為主的貿易救濟案件數量,這說明人們對綠色、環保生活的向往直接導致人們消費觀的變化,這也促使西方發達經濟體政府以更加嚴格甚至苛刻的技術法規、技術標準等技術性貿易措施來要求進口的貿易產品質量必須對人及動植物的生命和健康絕對安全,必須符合綠色、環保的要求。
      3、世界經濟形勢的變化直接影響貿易案件的數量
      金融危機的爆發直接導致了貿易保護主義的抬頭,貿易保護主義最主要的特點是各國政府為了保護本國企業的利益,紛紛采用反傾銷、反補貼等措施限制其他國家產品進口。
      4、貿易救濟案件中發展中國家涉案數量迅速增加
      從2012年共168起貿易救濟案件中,發展中國家占79起,占47%,幾乎占據了半壁江山。大量的發展中國家加入到對我國貿易摩擦的行列,一方面說明我國的對外貿易已經進入了多元化的發展軌道,已開始逐漸擺脫單純依賴歐美等發達國家的單一貿易模式;與此同時也說明我國在應對貿易摩擦之路將更加復雜和艱難。
      5、輕工行業是貿易摩擦的重災區
      貿易摩擦案件幾乎涉及所有的輕工行業,其中玩具和五金行業的涉案數量較多。
      (二)中國企業的應對策略
      1、樹立信心,積極應訴
      對涉及反傾銷、反補貼的貿易救濟案件要樹立信心、積極應訴。應該認識到任何一個貿易大國,都會遭遇貿易摩擦大戶;任何一個企業的國際化成長道路,無一例外地包含經受貿易摩擦的歷練。目前我國已經是世界第二大貿易國,我國的企業正在走向國際化的進程中,在這種大背景下,遭遇諸多的貿易摩擦也屬于正常現象,應該積極的應對,同時也應該看到,貿易摩擦從客觀上也可以幫助合法經營企業排除不正當的競爭,同時積極的應訴也是樹立自信和展現品牌形象的良好機會。
      在應訴的過程中要樹立必勝的信心,要做到堅持、堅持、再堅持!很多案件的成敗在于忍耐力和堅持。從某種意義上說,貿易摩擦案件對調查發起方和被訴訟方都是一種煎熬,雙方很可能都希望盡快結案,尋求解脫,在這種情況下,比的就是雙方的忍耐力和堅持力,很多事例證明成敗往往在于最后一下的堅持。
      2、盡快建立我國的技術法規體系
      對于涉及產品召回和警告的技術行業貿易措施案件加快與國際標準接軌,建立我國的技術法規體系是當務之急。
      用技術法規、技術標準、合格評定程序等手段合法地保護國內市場和產業經濟安全,已經成為國際通行做法。在國際貿易中,利用標準爭奪市場是屢見不鮮的。俗話說:“一流企業搞標準,二流企業抓專利,三流企業創品牌,四流企業賣產品”。我國是一個制造業大國,也是出口大國,建立我國的技術標準和法規,健全和完善認證制度,具有極其重要的戰略意義!
      3、積極開展產業損害預警工作
      要加強產業損害、進出口秩序預警應對工作,設立預警協調機制。貿易救濟措施主管部門要指導產業、中介組織和地方主管部門對未立案的產業受損情況定期進行調查研究,通過預警工作,把產業安全工作前置化。
      關于安全工作前置的有效途徑:首先要建立產業安全預警體系主要是健全組織機構;其次要對產品出口地市場和出口數量關系進行監測預警;第三要對國外技術壁壘的動向進行跟蹤,做出提前預報;第四要建立信息快速通道,使各類信息能夠在第一時間反饋;第五要一些行業協會建立了產業安全機構,主要是上下信息渠道不通暢,沒有形成合力,需要從發揮資源的利用效果出發進行服務功能組合,分出宏觀和中觀兩個層面,突出重點,把信息做專做透。
      具體到輕工行業,要針對輕工行業具有外貿導向型中飽受技術壁壘影響嚴重的玩具、家具、食品、家電、五金等行業加強預警,同時要加強政府、行業協會、企業三為一體,緊密溝通的機制,以達到未雨綢繆,防患于未然。
      雖然近年來我國的貿易摩擦急劇增加,并呈現常態化特點,但放在目前我國已經成為世界第二大經濟體、世界第一大貿易國的背景下看是再正常不過的事,屬于成長中的煩惱,所以我們要用一個平常心來看待這一問題,要做到在戰略上藐視對方,但在戰術上要重視對方,因為積極應對貿易摩擦是我國輕工行業提高競爭力,真正從輕工貿易大國向輕工貿易強國轉化過程中必須要交的學費,只有認真的經歷這一過程,輕工行業才能得到成長,競爭力才能提高!
       (稿件來源:中國輕工業信息中心)
 
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